Blanqueo 2025: cómo se podrán sacar dólares del colchón sin dejar los “dedos marcados”

El Gobierno avanza en lo que sería el noveno intento de repatriación de capitales desde el retorno de la democracia para que los argentinos vuelvan a sacar los dólares del colchón, "sin dejar los dedos marcados", como dijo Javier Milei. Por estas horas, trabajan en una orden para que ARCA acepte el uso de moneda extranjera, sin recurrir a una ley y por un plazo acotado de tiempo.

"Argentina tiene un 60% de su economía en negro, para no seguir cazando en zoológico se buscan que ingresen los dólares al sistema. Cuando dicen que no te van a preguntar, es que nadie vio nada. El tema es que puedas gastar los dólares y comprar bienes. Si no pudiste hacerlo en el blanqueo, ahora empieza una nueva situación", dijo una fuente del equipo económico.

En un principio, se habló de flexibilizar los controles para autorizar el uso de hasta US$ 50.000, pero luego se elevó el tope a US$ 100.000 -tal como informó Clarín- ante el temor de las autoridades a quedarse cortos. Esa cifra es el mismo límite que estableció la regularización de activos del 2024 sin pagar impuestos ni afrontar penalidades y que se habilitó hasta noviembre pasado para ingresar efectivo.

Los cambios serían instrumentados mediante una resolución de ARCA y un decreto o DNU de Casa Rosada, pero las autoridades aseguran que no será un segundo blanqueo, aunque tenga el mismo objetivo. "No hay un blanqueo, todo va a estar acorde a las normas internacionales", dijo un funcionario del equipo de Luis Caputo, que trabaja en las medidas junto a la exAFIP, Banco Central, UIF y CNV.

Según fuentes cercanas a ARCA, la idea es instruir al organismo fiscalizador la aceptación de la moneda extranjera, incluso en los casos en los que la persona humana haya declarado que sus fondos eran en pesos. Ese es el caso de quienes habiendo tenido ingresos mediante una actividad registrada compraron dólares blue en cuevas para evitar pagar el precio del contado con liquidación (CCL).

Hoy, la exAFIP controla que la adquisición de divisas esté justificada por una actividad registrada mediante fiscalizaciones. Y el contribuyente debe demostrar que los fondos pagaron impuestos (Ganancias y Bienes Personales). El blanqueo del año pasado aprobado por una ley del Congreso condonó las eventuales sanciones por no declarar los dólares y delitos penales tributarios.

En 2024, los ahorristas ingresaron US$ 20.600 millones en efectivo, casi el triple de lo registrado en la gestión de Mauricio Macri en 2017, aunque en aquel caso los activos regularizados totalizaron US$ 116.000 millones. Ahora, las autoridades se conformarían con US$ 10.000 millones en efectivo, entre el 2,5 y 5% del umbral de entre US$ 200.000 y US$ 400.000 millones que, según Milei, duermen abajo del colchón.

Sin chances de tratar un nuevo proyecto en un año electoral, el Gobierno busca una solución pragmática. "Si hoy está permitido hacer transacciones en moneda extranjera, ¿por qué entonces necesitamos avanzar? ¿saben por qué? Porque todo lo que tienen los dólares en el colchón tienen miedo que después dejan los dedos marcados y los vayan a buscar, esa es la realidad", dijo el Presidente el jueves.

En ese marco, fuentes cercanas a ARCA afirman que los bancos exigirán una sola declaración jurada para certificar que las operaciones no son ilícitas, en lugar de múltiples presentaciones. Los bancos son sujetos obligados del control de lavado de dinero, por lo que deben identificar a sus clientes y reportar operaciones sospechosas a la UIF. La fórmula jurídica es la que estaría demorando las medidas.

Con todo, los especialistas mantienen sus reservas ante un eventual cambio de gestión. "El Ejecutivo parece que se comprometería a no iniciar investigaciones impositivas o de UIF por el uso de dólares por menos de US$ 100.000. El problema es que esa garantía no se puede mantener frente a un cambio de criterio que podría darse en el futuro", dijo Gonzalo Brest, socio de Legales de KPMG.

Al no haber una ley como el paquete fiscal del 2024, los tributaristas advierten que los argentinos que ingresen dólares no declarados estarían más expuestos a correr la misma suerte que quienes adhirieron al blanqueo de Macri en 2027. Con la reforma fiscal del 2018, las sociedades del exterior que eran propiedad de personas físicas argentinas tuvieron que pagar el impuesto a las Ganancias.

Luego, Alberto Fernández dispuso el "impuesto" a las grandes fortunas y subió la tasa de Bienes Personales. "El Incremento Patrimonial no Justificado (IPNJ) permite al fisco presumir impuestos no pagados cuando aparecen fondos injustificados. Eso lo perdonó el blanqueo, pero sin ley debería haber algún tipo de liberación sobre lavado y fiscal", dijo Sergio Caveggia, socio de impuesto en EY.